Вопросы вызвал один из проектов законов Хабаровского края на
27 мая состоялось очередное заседание Хабаровской краевой Законодательной Думы. В соответствии с утвержденной повесткой дня было рассмотрено 64 вопроса. Вопросы вызвал один из проектов законов Хабаровского края № ЗП-VI-96 «О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях».
Докладчиком по данному законопроекту выступил Кирилюк Сергей Иванович – начальник главного управления по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края. Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях (далее – КоАП края) предусмотрено два состава административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: нарушение спокойствия граждан, пребывающих в жилых домах и общежитиях (статья 34), и навязчивое приставание к гражданам (статья 35).
Принятие законопроекта позволит возложить на должностных лиц органов внутренних дел (полиции) полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 34, частями 1 и 3 статьи 35 КоАП края. В ходе обсуждения законопроекта, депутат Сергей Безденежных поинтересовался, почему данный законопроект так выборочно подошел к статье 35 КоАП. Так как часть 1 статьи 35 предусматривает наказание за навязчивое приставание к гражданам с целью попрошайничества, часть 3 этой же статьи ─ за навязчивое приставание с целью гадания и именно по этим составам будут переданы полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях органам внутренних дел.
Был задан вопрос: «почему бы не передать полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях полностью по всей статье 35 КоАП?». Дело в том, что, пункт 1.1 части 1 статьи 35 КоАП предусматривается наказание за навязчивое приставание к гражданам с целью навязывания религиозных убеждений, часть 2 этой же статьи ─ наказание за навязчивое приставание с целью сбыта товаров (оказания услуг) вне специально отведенных для торговли (оказания услуг) мест. Что, по мнению депутата, является не менее посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Хочется заметить, что полного ответа на свой вопрос депутат Безденежных так и не получил. Начальник главного управления С.И. Кирилюк объяснил такую избирательность тем, что согласно главе 8 Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях эти составы не посягают на общественный порядок и общественную безопасность, а только лишь на права граждан. Что вызывает еще больше вопросов...
Также на заседании Хабаровской краевой Законодательной Думы были рассмотрены 44 проекта законов Хабаровского края, 5 вопросов о назначении мировых судей на должность, доклад уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае «О соблюдении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Хабаровском крае и о деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае в 2014 году», 4 проекта федеральных законов, 6 обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, 3 вопроса об утверждении кандидатур в состав рабочих групп и вопрос о награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Хабаровского края Пекарша А.И.
27.05.2015